ЕС перестал выдавать россиянам многократные шенгенские визы
Шенген «на всякий случай» для россиян закончился. После ужесточения правил вместо многократных виз почти всем дают «разовый вход».
Эксперт по шенгенским визам Елена Берковская рассказала, кому есть смысл надеяться на многократный шенген, кого будут «резать» в первую очередь и почему ошибки в анкете могут стоить возможности поехать в Европу.
7 ноября ЕС ужесточил выдачу шенгенских виз. На данный момент уже понятно, как и на какие сроки будут выдавать визы.
— Уже сейчас есть понимание, как именно изменилась выдача виз после ужесточения правил? Какие страны сейчас считаются самыми лояльными?
— После ужесточения почти во всех случаях выходят однократные визы, — рассказывает эксперт по шенгену Елена Берковская. — До недавнего времени лояльными странами считались Италия, Испания, Франция. Но теперь все изменилось. Испания еще с октября значительно сократила прием на подачу виз и начала выдавать однократные. После выхода рекомендаций Италия стала выдавать только однократные визы за исключением поездок к близким родственникам, которые являются гражданам Италии и при солидной визовой истории. Франция выдала многократные визы только небольшому числу заявителей из тех, кто часто посещает страну. Но большинству таких заявителей поставили однократные визы. Венгрия пока что выдает многократные визы заявителям с хорошей визовой историей и частыми поездками. Но я не уверена, что это не прекратится в любой момент.
— Так шенген какой страны лучше всего получать простому туристу?
— Туристу стоит подаваться на визу в ту страну, в которую он действительно поедет. При этом, советую, не планировать поездки в те страны, которые прекратили пускать через свои границы наших сограждан или не принимают от них документы на визы. Уже несколько лет мы чувствуем нежелание видеть у себя граждан России не только на уровне словесных интервенций, но и на уровне законодательных запретов от властей некоторых стран. В такие страны я рекомендую вообще не планировать поездки.
— Может, у вас уже есть свежие примеры: кто и на какой срок недавно получил визы?
— Примерно с 13 ноября в консульствах Италии и Франции 99 процентов виз выходят однократными. Такие страны, как Швейцария, Австрия, Словения, Испания, Болгария, Германия и до этого уже давно выдавали в основном однократные визы. Исключения на текущий момент: у Италии мы увидели полугодовую визу у близкого родственника гражданки Италии, другому заявителю дали многократную визу на три месяца, но часто бывал во Франции.
— Франция ведь заявляла, что будет действовать по своему усмотрению. На практике они тоже перешли на одноразовые визы?
— Французы, к сожалению, прислушались к выпущенным Еврокомиссией рекомендациям. У меня оставалась надежда на многократные визы после октябрьского интервью посла Франции, но, увы, мы видим то, что видим.
— Самыми востребованными консульствами у россиян, считались Франции, Испании и Италии. Это потому, что там было легче получить шенген или в этим страны чаще всего ездили россияне?
— Самыми популярными странами исторически были Италия, Испания, Франция и по числу поездок, и по числу заявителей. Раньше была еще Финляндия, но ее уже давно нет в этом списке. Это связано и с популярностью стран у российских туристов, с отсутствием открытой враждебности к российским туристам в этих странах, и с тем, что консульства старались быть максимально лояльными с учетом всех ограничений, которые начали вводить еще в сентябре 2022 года.
— Говорят, что записаться на подачу визы тоже сейчас сложно. Слотов станет меньше?
— Франция на декабрь 2025 года, уже после выхода рекомендаций, выдала дополнительные места на декабрь. Но Франция — стабильно сложная страна для записи на подачу документов: желающих в разы больше, чем слотов. Консульство Италии будет работать над сокращением сроков рассмотрения, но при подаче документов на визу в эту страну проблемы со слотами есть только в летние месяцы. Потому что заявители, как правило, не пользуются правом подавать документы на визу заранее и начинают думать о визе за пару месяцев до поездки. А в реальности последних лет это поздно.
Скорее всего, записаться в визовые центры Италии и Франции станет чуть проще, потому что желающие получить именно многократную визу перетекут в консульства тех стран, куда у них в реальности планируется поездка. Есть надежда, что лояльная в прошлом Испания хотя бы вернется к летнему числу принимаемых документов. Напомню, что они значительно сократили прием с октября 2025 года.
Но замечена еще одна тенденция: россияне значительно сократили число поездок в Европу. Туристический поток из России стабильно растет в Японию и Китай. Наконец-то поездки по родной стране для многих стали более привычными, чем поездки за границу. Кстати, в той же Европе большинство туристов — внутренние.
С другой стороны, есть люди, которым нужно попасть в страны шенгена по личным или деловым причинам. Такие заявители будут получать преимущественно однократные визы. И не всегда возможно подать на визу за несколько месяцев. К тому же те путешественники, кому нужно в условную Австрию, теперь будут стараться подаваться именно на Австрию.
Так что я предполагаю, что записаться на подачу документов станет чуть сложнее: и в большие консульства Италии и Франции за счет часто летающих, и в малые — Словения, Швейцария, Португалия и другие — за счет тех, кому нужно полететь строго в эту конкретную страну.
— Кто вообще может рассчитывать на многократную визу?
— Решение о выдаче многократных виз будут принимать руководители консульств. Лично ли это будут консулы или, например, еще вице-консулы и иные сотрудники высокого уровня – тут в каждом консульстве индивидуальная структура. И индивидуально будут решать, руководители какого уровня могут принимать такие решения.
По тексту последних рекомендаций и по сведениям из консульств, на многократные визы могут рассчитывать следующие категории заявителей: близкие родственники граждан Евросоюза и обладателей ВНЖ, собственники недвижимости. Сюда могут войти заявители с безупречной историей виз и поездок, которые помимо Европы посещают такие страны, как США, Великобритания, Мальдивы, Турция, Сейшелы. Это говорит, в том числе, о наличии значительных финансовых ресурсов у заявителей.
— Решение о выдаче визы будут рассматривать дольше?
— Предполагаю, что сроки рассмотрения несколько сократятся. Выбирать ведь приходится из трех вариантов: отказать, поставить однократную визу, передать вопрос руководству в исключительном случае. Это однозначно быстрее, чем выбирать из набора прежних вариантов: дать однократную визу, дать многократную на 30 дней, на три месяца, на полгода, на год и так далее.
Здесь важно указать одно замечание: ничего «супер-смертельного» не произошло! Даже по нашей практике, заявители, получившие визу на полгода при заявленной поездке на две недели в июне, за эти полгода чаще всего летали один раз — те же самые две недели в июне. То есть, чаще всего эта полугодовая виза и так уже была для них избыточной. В том числе из-за сложного перелета, невозможности платить российскими картами и общей враждебности в некоторых странах.
— Получается, теперь при оформлении документов нельзя допускать ошибок — слишком дорого обойдется?
— Если раньше при допущении ошибки была опция получить визу на более короткий срок, чем предполагалось, например, однократную на конкретную поездку вместо полугодовой. То теперь для большинства заявителей опций две: виза, если все хорошо, и отказ, если хоть что-то привлекло внимание.
— Если попросить визу на 3 месяца, предоставить билеты, например, с 1 июня по 29 августа, указать место проживание. Есть вероятность получить однократную визу на три месяца? Или могут сократить срок до месяца?
— Выдачи визы на срок меньше заявленного в анкете мы за 15 лет не встречали. Если во всем остальном поданное досье будет логичным – указано нужное количество денег на счете, оформленный отпуск или возможность не ходить на работу, хорошая прошлая визовая история, планы по поездке на такой срок, то заявитель получит визу с 1 июня по 29 августа. При подаче на длительные поездки нужно максимально тщательно подойти к подготовке досье по всем перечисленным параметрам. Для сотрудника консульства все должно быть максимально логично.
— Сейчас много обсуждают требование: на счету должно быть 500 тысяч рублей. Эта сумма не зависит от количества дней?
— 500 тысяч рекомендуется иметь на так называемую стандартную туристическую поездку. Как правило, это пара недель. Россияне чаще всего отпуск делят на двухнедельные слоты. А решение по визе принимают европейцы в консульствах, для которых отпуск — это именно поездка на несколько недель. Если планируешь ехать на более длительный срок, желательно иметь больше денег.
Цифры не взяты с потолка: если заявитель не предоставляет выкупленные авиабилеты при подаче на визу и не предоставляет подтверждение оплаты проживания, консульства не ориентируются на минимальные цены. Берут в расчет средние цены перелета и не самое дешевое размещение. К тому же средства, которые заявитель потратит на поездку, не должны быть единственными и последними в его жизни. Мне кажется, это логично, ведь после возвращения из отпуска нужно на что-то жить, и могут случиться любые непредвиденные обстоятельства, как в поездке, так и после нее. Ехать в европейский отпуск «на последние» кажется рискованной авантюрой, в том числе и для консульских сотрудников.
— Я часто слышу фразу: все зависит от настроения консула. Насколько велик этот человеческий фактор?
— Сотрудники консульства десятилетиями выполняют свою работу, знают все правила, многократно видели все способы обмануть консульства. Условно говоря, имеют нюх. Поэтому часто под «человеческим фактором» понимают ситуацию, когда заявитель пытался ввести консульство в заблуждение, а его раскусили — такое уже видели много раз.
С другой стороны, руководители консульств меняются достаточно часто, раз в 3–4 года. И именно они не только транслируют сотрудникам указания Евросоюза и МИДа своей страны, но и добавляют в эти указания свои представления, исходя из собственного отношения к России и ее гражданам, своих политических взглядов.
Полностью исключать человеческий фактор конкретного сотрудника нельзя. Мне доподлинно известно, что в некоторых консульствах есть менее лояльные сотрудники. Чего только в своей практике я не встречала! Но такое знание мало что дает: вся работа по маршрутизации документов в консульствах построена так, что для заявителей консульства остаются «черным ящиком».
При этом, если вы не согласны с решением консульства, особенно когда очевидно, что сыграл человеческий фактор, всегда можно попытаться его оспорить: где-то через официальную процедуру апелляции, например, в Испании, где-то просто написав письмо на почту консульства. Вероятность пересмотра решения всегда есть.